L’approche de référence à l’échelle territoriale correspond à celle décrite dans le guide méthodologique pour l’élaboration des inventaires territoriaux des émissions atmosphériques (polluants de l’air et gaz à effet de serre) appelé aussi guide PCIT2.
#### Limites d'interprétation des indicateurs issus de l'application de l'approche de référence Une lecture strictement réduite au périmètre dit « cadastral » des consommations et émissions de GES peut limiter la compréhension des enjeux climatique du secteur de l’Industrie. Ce périmètre ne permet de mettre en lumière qu’une partie limitée des enjeux environnementaux associés (sobriété, efficacité énergétique des procédés, évolutions technologiques, etc.) au détriment de plusieurs enjeux de fond : économie de la fonctionnalité, économie circulaire, éco-conception, réindustrialisation, etc. Les évolutions territoriales d’émissions et des consommations énergétiques associées du secteur de l’Industrie à l’échelle territoriale fine doivent être interprétées avec des précautions adaptées aux incertitudes plus ou moins fortes qui peuvent peser sur certains territoires de petites tailles et/ou peu raccordés au réseau de gaz et/ou peu industrialisés. Conformément aux recommandations de l’Ademe en matière de diagnostic PCAET, un complément au diagnostic portant sur l’estimation des émissions indirectes/importées est donc recommandé. # Production des indicateurs territoriaux du secteur d'activité ### Liste des indicateurs| Nom | Unité | Définition littérale |
| Émissions directes de gaz à effet de serre | tonne eqCO2 | Total des émissions de gaz à effet de serre énergétiques et non énergétiques générées par les activités industrielles sur le territoire considéré. |
| Émissions indirectes de gaz à effet de serre (scope 2) | tonne eqCO2 | Total des émissions indirectes liées à la production nationale d'électricité et à la production de chaleur et de froid des réseaux, à proportion de la consommation finale d'électricité, de chaleur et de froid des activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Émissions énergétiques directes de gaz à effet de serre | tonne eqCO2 | Total des émissions de gaz à effet de serre énergétiques générées par les activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Émissions non énergétiques directes de gaz à effet de serre | tonne eqCO2 | Total des émissions de gaz à effet de serre non énergétiques générées par les activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Consommation d’énergie finale | MWh | Énergie livrée pour assurer la consommation finale des activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Émissions de dioxyde de carbone (CO2) | tonne tonne eqCO2 | Émissions de dioxyde de carbone générées par les activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Émissions de méthane (CH4) | tonne tonne eqCO2 | Émissions de dioxyde de méthane générées par les activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Émissions de protoxyde d'azote (N2O) | tonne tonne eqCO2 | Émissions de dioxyde de protoxyde d'azote générées par les activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Émissions de gaz fluorés | tonne eqCO2 | Émissions de gaz fluorés (HFC, PFC, SF6 et NF3) générées par les activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Émissions d'hydrofluorocarbures (HFC) | tonne tonne eqCO2 | Émissions d'hydrofluorocarbures générées par les activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Émissions d'hexafluorure de soufre (SF6) | tonne tonne eqCO2 | Émissions d'hexafluorure de soufre générées par les activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Émissions de perfluorocarbure (PFC) | tonne tonne eqCO2 | Émissions de perfluorocarbure générées par les activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Émissions de trifluorure d'azote (NF3) | tonne tonne eqCO2 | Émissions de trifluorure d'azote générées par les activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Consommation finale d’électricité du secteur de l’Industrie (hors énergie) | MWh | Électricité livrée pour assurer la consommation finale des activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Consommation finale de gaz du secteur de l’Industrie (hors énergie) | MWh | Gaz de réseau livré pour assurer la consommation finale des activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Consommation finale de charbon du secteur de l’Industrie (hors énergie) | MWh | Charbon livré pour assurer la consommation finale des activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Consommation finale de produits pétroliers du secteur de l’Industrie (hors énergie) | MWh | Produits pétroliers livrés pour assurer la consommation finale des activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Consommation finale de biomasse solide du secteur de l’Industrie (hors énergie) | MWh | Prouits énergétiques de la filière biomasse solide livrés pour assurer la consommation finale des activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
| Consommation finale de chaleur du secteur de l’Industrie (hors énergie) | MWh | Chaleur réseau livrée pour assurer la consommation finale des activités industrielles présentes sur le territoire considéré |
Un détail des sources par code Snap et affectations par type d’activité est disponibles dans le guide PCIT2
### Sources de données préconisées à l'échelle territoriale| **Sources** | **Jeux de données** | **Accès** |
| Open Data Réseaux-Energies (ODRE) | Registre national des installations de production et de stockage d’électricité | [https://opendata.reseaux-energies.fr/](https://opendata.reseaux-energies.fr/) |
| Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) | Enquête annuelle sur les consommations d’énergies dans l’industrie (EACEI) | [https://www.insee.fr/fr/statistiques (convention pour accès aux données détaillées)](https://www.insee.fr/fr/statistiques(convention%20pour%20acc%C3%A8s%20aux%20donn%C3%A9es%20d%C3%A9taill%C3%A9es)) |
| Comité professionnel du pétrole (CPDP) | Ventes de produits pétroliers | [https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr](https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/) |
| Gestionnaires de réseaux (GRD/GRT) | Consommation d'électricité et de gaz sur les réseaux d'électricité et de gaz | [https://opendata.agenceore.fr](https://opendata.agenceore.fr/) |
| Ministère de la Transition Ecologique (MTE) | Registre Français des Émissions Polluantes - REP | [https://www.georisques.gouv.fr](https://www.georisques.gouv.fr/) |
| Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) | Données d'enquête Enquête sur les consommations d'énergie et les investissements antipollution dans les petits établissements de moins de 20 salariés ECEI-PE | [https://www.insee.fr](https://www.insee.fr/) |
| Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) | Fichier Localisé des rémunérations et de l'emploi salarié (Flores), anciennement connaissance de l'appareil productif - CLAP | [https://www.insee.fr](https://www.insee.fr/) |
| Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) | Système national d’identification et du répertoire des entreprises et de leurs établissements - Sirene | [https://www.insee.fr](https://www.insee.fr/) |
| Service des données et études statistiques (SDES) | Données de l'enquête annuelle sur les réseaux de chaleur et de froid (EARCF) | [https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr](https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/) |
| Frace Gaz liquide | Données de consommation de GPL | [https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr](https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/) |
| Routes de France | Données d'entretien et de régénération des réseaux routier national et local | |
| Observatoires Régionaux de l'Énergie et du Climat | Consommation primaire d'énergie des installations de production d'énergie de la filière biomasse solide | Transmission directe |
| Observatoires Régionaux de l'Énergie et du Climat | Consommation brute de chaleur renouvelable des réseaux de chaleur | Transmission directe |
Les sources de données nécessaires à l’élaboration d’un inventaire spatialisé sont référencées de manière exhaustive dans le guide PCIT2
### Procédure de traitement pour la réalisation de l'inventaire Scope 1&2 Le bilan territorial de l’Industrie manufacturière s’appuie sur une utilisation combinée des données individuelles déclarées dans le cadre du registre français des émissions polluantes (BDREP)[\[1\]](#_ftn1) pour les émissions de GES et sur des données d’enquêtes des consommations d’énergies dans l’industrie (EACEI)[\[2\]](#_ftn2). Il s’appuie, en outre et en premier lieu sur une identification des effectifs (emplois) de l’appareil productif des territoires à partir des données du répertoire SIRENE et ou des données CLAP (Insee). La procédure de traitement, décrite en détail dans le **guide méthodologique pour l’élaboration des inventaires territoriaux des émissions atmosphériques (polluants de l’air et gaz à effet de serre)** comprend différentes étapes successives schématisées ci-dessous :A noter que l’apport des donnes locales art. 179 par code NAF depuis 2018 permet désormais de limiter en partie les effets de lissage pour les consommations de gaz et d’électricité mais n’empêche pas : soit un manque de robustesse des indicateurs produits en matière de flux énergétique (dans le cas d’un accès restreint aux données EACEI), soit un manque de robustesse et de finesse des volumes d’émissions générés (dans le cas d’un accès restreint au registre des émissions polluantes).
#### Prise en considération spécifique des entreprises de moins de 20 salariés L’évaluation des consommations des entreprises de moins de 20 salariés hors réseau de gaz et d’électricité est particulièrement incertaine (et donc dommageable[\[5\]](#_ftn3)) à l’échelle territoriale en raison de l’absence de données de références depuis 2014. Elle peut être établie par comparaison des données de l’EACEI avant et après l’exclusion des entreprises de moins de 20 salariés ou bien estimées à partir des données de l’ECEI-PE (Insee) de 2014. A noter qu’à l’échelle nationale, les consommations de cette catégorie d’entreprise sont supposées constantes sur toute la période 2011-2020, et être exclusivement dédiées à des fins énergétiques.[\[TPLR1\]](#_msocom_1) #### Repérage des activités ##### Usage des nomenclatures de références Le foisonnement des données et donc des croisements nécessaires à l’élaboration du bilan du secteur de l’Industrie, mais aussi sa grande variabilité intrinsèque (au sens énergétique ou en matière d’émissions de GES par branche d’activité) ou encore la sophistication poussée des écosystèmes énergétiques que l’on y trouve nécessite l’utilisation de nomenclatures poussées et articulées des activités économiques et des pressions environnementales qu’elles exercent sur la ressources (polluants atmosphériques, produits énergétiques). ##### De l’importance d’un ciblage sur les activités les plus consommatrices/émettrices et d’une connaissance terrain La caractérisation des activités du territoire et de ses pressions nécessite dans le cas du secteur de l’Industrie une investigation ciblée mais aussi de terrain compte tenu des limites liées à l’utilisation de données déclaratives et statistiques pour l’élaboration de bilans territoriaux fins. Cette investigation n’est possible (sauf investissement majeur dans l’observation) que de manière progressive et ciblée. Extrait du guide PCIT sur l’exploitation progressive des données de la BDREP : [](https://documentation.rare.fr/uploads/images/gallery/2022-12/image.png) De plus, elle ne peut être, comme écrit dans le guide PCIT « difficilement être automatisée, au risque de commettre des erreurs. La meilleure méthode consiste à prendre le temps de comprendre le fonctionnement des industriels pour faire les choix optimaux. » ### Procédure spécifique applicable aux consommations de combustibles destinées à la production d’énergie Le secteur dénommé « Industrie de l’énergie » regroupe les activités d’extraction, de production, de transformation et de distribution d’énergie. Il nécessite une comptabilité « à part » pour des questions de rapportage d’une part[\[6\]](#_ftn4) mais aussi pour permettre l’établissement d’un bilan énergétique territorial en énergie finale. La « branche énergie », extrait du rapport SECTEN réalisé par le Citepa : [](https://documentation.rare.fr/uploads/images/gallery/2022-12/JWRimage.png) La procédure de capitalisation des données et d’estimation des émissions de GES applicable à ce sous-secteur est détaillée dans le **guide méthodologique pour l’élaboration des inventaires territoriaux des émissions atmosphériques (polluants de l’air et gaz à effet de serre)** Sur le plan énergétique, le traitement devra notamment distinguer la consommation dédiée à la production d’électricité et de chaleur commercialisée (comptabilisée dans le secteur dénommé Industrie de l’énergie) ou et celle qui doit être comptabilisée en consommation finale en se référant au règlement 1099/2008, c’est-à-dire en distinguant : - Les « producteurs en activité principale » : producteurs, tant privés que publics, dont l'activité principale est la production d'électricité et/ou de chaleur destinée à la vente à des tiers » ; - Les « auto-producteurs » : producteurs, tant privés que publics, qui produisent de l'électricité et/ou de la chaleur, en totalité ou en partie, pour leur consommation propre en tant qu'activité qui contribue à leur activité principale ». Cette distinction est faite à l’échelle nationale par le SDES[\[7\]](#_ftn5) sur la base de l’activité déclarée par l’entité. Les producteurs principaux sont ceux qui relèvent de la division 35 « production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur et d'air conditionné » de la NAF.Les règles de comptabilisation des produits en entrée et en sortie établies à l’échelle nationale sont détaillées pp. 16 à 20 du rapport méthodologie du bilan énergétique de la France ǀ janvier 2022
--- [\[1\]](#_ftnref1) La Base de Données Registre des Émissions de Polluants - BDREP - contient “les émissions polluantes dans l’air, les déchets et les rejets dans l’eau \[...\] des installations classées ou soumises à autorisation” lorsque leurs rejets dépassent au moins un seuil d’émission pour un polluant (si les rejets d’un établissement passent au-dessous des seuils, elle est tout de même tenue de déclarer ses émissions pour une année supplémentaire) ainsi que les consommations de combustibles et procédés de production qu’elles mettent en œuvre. Ces données sont issues des déclarations d’émissions, obligatoires depuis 2007, pour les exploitants de ce type d’établissements. [\[2\]](#_ftnref2) L’EACEI fournit les quantités consommées par type d'énergie, les coûts afférents, et la répartition par usage de chaque énergie utilisée des secteurs d’activités suivants : sections B et C de la NAF (division 05 à 33), groupe 383 (récupération), hors sous classes : 1013B, 1071B, 1071C, 1071D (artisanat commercial), 2013A et 2446Z ; hors divisions 05, 06 et 19 ; hors groupe 091. Depuis 2013, le champ de l’EACEI est restreint aux établissements de 20 salariés ou plus ayant au moins 4 mois d’activité. Auparavant étaient interrogés à partir de 10 salariés : les IAA jusqu’en 2011 et le secteur 2011Z jusqu’à 2012. [\[3\]](#_ftnref1) DREAL pour BDREP, Commission du secret pour EACEI [\[4\]](#_ftnref2) Les clés de répartition principales utilisées sont les consommations/salarié/NCE ou les consommations/produit/SNAP issus de la BDD OMINEA– cf. tableau 4 p.286 du guide PCIT2 [\[5\]](#_ftnref3) Si à l’échelle nationale, la prise en compte des établissements de moins de 20 salariés représenterait, d’après l’Insee à peine 3% de consommation énergétiques industrielles complémentaire, ces consommations peuvent représenter une proportion nettement plus importante sur des territoires restreints (Atmo Grand Est estime cette part à 15% à l’échelle régionale) et plus spécifiquement en zone rurale. [\[6\]](#_ftnref4) Le rapportage PCAET nécessite une distinction entre le Scope 1 et le Scope 2 [\[7\]](#_ftnref5) Dans le bilan énergétique national, la consommation de combustible destinée à la production d’électricité et de chaleur commercialisée est affectée au secteur de la « transformation ». Il s’agit d’une dénomination spécifique de la comptabilité du SDES. Il est préférable dans le cas des rapports territoriaux d’employer les termes de sectorisation courants appliqués aux PCAET c’est-à-dire, branche énergie ou secteur Industrie de l’énergie